Barranquilla. La conmemoración de los 35 años de la Constitución Política de 1991 dejó un nuevo compromiso entre varios de los integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente: promover a nivel nacional el Gran Referendo por las Regiones, previsto para octubre de 2027, con el que se buscará que los colombianos decidan si respaldan un modelo de regiones con mayor autonomía administrativa, fiscal y política.
Durante el encuentro, realizado en el Cubo de Cristal de Barranquilla, el gobernador del Atlántico y constituyente de 1991, Eduardo Verano, aseguró que el desarrollo pleno de los artículos 306 y 307 de la Constitución permitirá avanzar hacia un modelo de descentralización que acerque las decisiones y los recursos a los territorios.
“Esta Carta Magna nos dio el mapa, pero a nosotros nos ha tocado abrir la trocha a machete limpio”, afirmó Verano, al insistir en que el referendo de 2027 permitirá a los ciudadanos decidir si Colombia quiere consolidarse como un país de regiones autónomas.
El mandatario sostuvo que la descentralización no debe entenderse únicamente como una reforma administrativa, sino como una herramienta para fortalecer la democracia, garantizar derechos y permitir que cada territorio diseñe políticas públicas acordes con sus necesidades.
“Queremos un modelo que acerque las decisiones y los recursos a las necesidades reales de la gente en el territorio”, puntualizó.
Respaldo nacional
El exvicepresidente de la República y también constituyente, Angelino Garzón, expresó su respaldo a la iniciativa y anunció que trabajará en la promoción del referendo en todo el país.
“Colombia es un país de regiones. Cuente conmigo para esa tarea”, manifestó Garzón, quien calificó la autonomía territorial como una causa de alcance nacional.
El exvicepresidente señaló que el proceso liderado por la región Caribe representa una oportunidad para consolidar el modelo descentralizado previsto en la Constitución de 1991.
Autonomía con recursos
Durante la jornada, varios exconstituyentes y expertos coincidieron en que la autonomía territorial solo será posible si las regiones cuentan con competencias reales y recursos suficientes.
El procurador general de la Nación, Gregorio Eljach, planteó la necesidad de transformar las actuales Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) en entidades territoriales con mayores facultades para liderar procesos de planificación, infraestructura y desarrollo económico.
“Ninguna autonomía territorial es real sin autonomía fiscal”, afirmó.
En el mismo sentido, el exmagistrado Álvaro Echeverry Uruburu aseguró que la autonomía requiere autoridades propias, recursos propios y capacidad de decisión, mientras que Eduardo Espinosa Faciolince cuestionó que la actual Ley de Ordenamiento Territorial no haya desarrollado plenamente el artículo 307 de la Constitución.
El constituyente indígena Lorenzo Muelas recordó la importancia de que la Carta Política continúe garantizando la igualdad y los derechos de las comunidades históricamente excluidas.
Paz y regiones
El panel también abordó la relación entre la paz y el fortalecimiento de los territorios.
Los constituyentes Rosemberg Pabón, Héctor Pineda Salazar y Antonio Galán coincidieron en que la descentralización y la participación ciudadana siguen siendo pilares para consolidar la democracia, mientras que el consejero comisionado de Paz, Otty Patiño, sostuvo que la paz debe construirse desde las regiones mediante mayor presencia institucional y justicia social.
Asimismo, participaron el profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona, Alfredo Ramírez Nardiz; el expresidente de la Corte Constitucional Jaime Araújo Rentería; y el magistrado de la Jurisdicción Especial para la Paz, Rodolfo Arango Rivadeneira, quienes analizaron distintos modelos de autonomía territorial implementados en otros países.
Camino hacia el referendo
Durante el evento también se recordó el proceso iniciado con el Voto Caribe de 2010, cuando cerca de 2,5 millones de ciudadanos respaldaron la propuesta de otorgar mayor autonomía a la región.
Los asistentes señalaron que el referendo previsto para 2027 representa una nueva oportunidad para materializar uno de los principales objetivos de la Constitución de 1991: fortalecer la descentralización y permitir que las decisiones sobre el desarrollo de los territorios se adopten más cerca de sus comunidades.
Al cierre de la jornada, Eduardo Verano convocó a mantener vivo el espíritu de concertación que dio origen a la Asamblea Nacional Constituyente.
“Así como hace 35 años los constituyentes nos abrazamos para salvar a Colombia de la guerra, hoy convoco a un nuevo abrazo colectivo para salvarla de la exclusión y del olvido. El referendo de 2027 será la oportunidad de hacer historia de nuevo”, concluyó.
